الشاهد-عبد الله العظم
عقد رئيس مجلس النواب سعد هايل السرور مؤتمرا صحفيا صباح اليوم تحدث فيه عن ابرز انجازات مجلس النواب في الدورة غير العادية التي حلت مؤخرا.
و اشار السرور الى ان مجلس النواب الحالي قام بعمل تشريعي كبير و حقق رقما قياسيا في جلسات المناقشات تخطت المجالس النيابية السابقة .
و حول رده على سؤال رم ،اكد السرور انه ليس بالضرورة ان يبحث المجلس في دورته الاستثنائية القادمة جميع القوانين المطروحة على جدول الاعمال ،لان المدة محدودة و قد تحول دون ذلك.
و في رده ايضا تطرق السرور الى لقائه مع وسائل الاعلام ،حيث اعتذر عن عدم لقائهم في الدورة السابقة ، مؤكدا وعده بان يتم اللقاء بالاعلاميين شهريا .
و كان مندوب رم قد وجه للسرور سؤالا حول حسمه لنتائج انتخابات رئاسة المجلس القادمة ، مما حدا بالسرور انه رئيس للمجلس الحالي وتبقى له عدة اشهر و سيواظب على لقاء الاعلاميين فيها، مؤكدا ان الرئاسة القادمة ايضا سيلتقي الاعلاميين شهريا حتى لو لم يكن رئيسا للمجلس .
و في رده على رم ايضا دعا السرور الى عدم رشق المؤسسة التشريعية و رجمها بالاتهامات ،حيث بين سهولة القاء التهم وتوجيهها ، مشددا على وجوب الوقوف الى جانب المؤسسة التشريعية و دعمها حماية للوطن و انتقادها بموضعية، و عدم التستر على الاخطاء ، مطالبا بالتوازن بالحديث عنها.
و اكد السرور ان جميع الملفات التي تشغل بال الشارع الاردني قد تم طرحها تحت القبة ،و مناقشتها من قبل النواب ، مطالبا بالتفريق بين الدور الرقابي للنواب والدور التنفيذي للحكومة .
و اضاف السرور بان الدورة الاستثناية ستعقد بارداة ملكية سامية حسب المادة 83 من الدستور ،وليس بناء على رغبة اغلبية النواب.
و امتدح السرور النواب الجدد في المجلس ، متوقعا لبعضهم ان يكون له دورا مهما ،و وزنا كبيرا في مسيرة الحياة التشريعية والسياسية في البلد في قادم الايام ، منوها الى وجود كفاءات وقيادات تشكل اضافة نوعية و جديدة للمجلس وللحياة التشريعية في الاردن.
و تطرق السرور في حديثه الى عملية الاصلاح الاداري في مجلس النواب ، مشيرا الى التكدس الكبير في عدد الموظفين الذين بلغ عددهم 950 موظفا ، مؤكدا بذات الوقت عدم حاجة المجلس لاكثر من 450 موظفا فقط.
كما واكد على نقل الموظفين الذين لا يحتاج المجلس اليهم الى مؤسسات الدولة الاخرى بعد الاتفاق مع الحكومة لضمان الاستقرار الوظيفي لهم و اعطاؤهم فرصة للتطور .
و اشار السرور في حديثه الى ان الحراك الاردني انتقل من الشارع الى تحت القبة ، مؤكدا عدم وجود حراك شارع في الاردن، مؤكدا ان المجلس استطاع حل مشاكل كثيرة جدا للمواطنين من خلال لجانه المتعددة او مكتب الرئاسة .
يذكر ان مجلس النواب قد عقد 64 جلسة خلال دورته غير العادية ،منها 17 جلسة رقابية و الاخرى كانت تشريعية .
كما وجه المجلس 1165 سؤالا للحكومة ،اجابت منه على 953 سؤالا و نوقش منها 247 اجابة .
و قدم المجلس 17 استجوابا للحكومة ،ردت على 7 منها فقط ، و تم طلب 15 جلسة مناقشة اجري منها 8 جلسات .
هذا وقدم النواب 17 اقتراحا لقوانين او تعديلا لها ، فيما قدم النواب 103 مذكرة ، تم الاجابة على 38 منها فقط .
مجلس النواب السابع عشر ( الدورة غير العادية )
انجازات المجلس في مجال التشريع
1- مشروع قانون رقم ( ) لسنة 2012 قانون التصديق على اتفاقية نقل الأشخاص المحكوم عليهم بين حكومة المملكة الأردنية الهاشمية وحكومة الجمهورية التركية.
2- مشروع قانون رقم ( ) لسنة 2012 قانون التصديق على اتفاقية التعاون في مجال نقل المحكوم عليهم بعقوبات سالبة للحرية بين المملكة الأردنية الهاشمية والمملكة العربية السعودية لسنة 2012
3- مشروع قانون معدل لقانون المؤسسة الاقتصادية والاجتماعية للمتقاعدين العسكريين والمحاربين القدماء لسنة2013.
4- مشروع قانون معدل لقانون جوازات السفر لسنة 2012 ( المعاد من مجلس الأعيان ) .
5- مشروع قانون معدل لقانون المخدرات والمؤثرات العقلية لسنة 2012.
6- مشروع قانون نقابة الأئمة والعاملين في الأوقاف الإسلامية لسنة 2012 .
7- مشروع قانون معدل لقانون الفوائض المالية لسنة 2013.
8 - مشروع قانون التنفيذ الشرعي لسنة 2013 .
9- مشروع قانون منع الكسب غير مشروع لسنة 2012.
10-مشروع قانون رقم ( ) لسنة 2012 قانون معدل لقانون المالكين والمستأجرين.
11- مشروع قانون معدل لقانون استقلال القضاء لسنة 2013 .( رد المشروع).
12- مشروع قانون التصديق على اتفاقية بشأن المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية بين المملكة الأردنية الهاشمية والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وايرلندا لسنة 2013.
13- القانون المؤقت رقم (1) لسنة 2013 قانون الموازنة العامة للسنة المالية 2013. 14- القانون المؤقت رقم (2) لسنة 2013 قانون موازنات الوحدات الحكومية للسنة المالية 2013.
15- القانون المؤقت رقم (33) لسنة 2012 قانون ملحق بقانون الموازنة العامة للسنة المالية 2012.
16-مشروع قانون إعادة هيكلة مؤسسات ودوائر حكومية لسنة 2013 .
17- القانون المؤقت رقم (80) لسنة 2001 قانون الدواء والصيدلة ( المعاد من مجلس الأعيان .
18-القانون المؤقت رقم (26) لسنة 2009 قانون معدل لقانون الضمان الاجتماعي.
19- القانون المؤقت رقم (7) لسنة 2010 قانون الضمان الاجتماعي.
القوانين التي أقرت في جلسة مشتركة لمجلسي الأعيان والنواب
======================
1- مشروع قانون معدل لقانون جوازات السفر لسنة 2012 .
2- مشروع قانون معدل لقانون المالكين والمستأجرين لسنة 2012 .
3- مشروع القانون المعدل لقانون استقلال القضاء لسنة 2013 .
القوانين التي اقرها مجلس النواب بعد إعادتها من مجلس الأعيان
===========================
1- مشروع القانون المعدل لقانون استقلال القضاء لسنة 2013 ( المعاد من مجلس الأعيان ) .
2- مشروع قانون معدل لقانون المالكين والمستأجرين لسنة 2012 ( المعاد من مجلس الأعيان ).
3- مشروع قانون التنفيذ الشرعي لسنة 2013 . ( المعاد من مجلس الأعيان ).
الإنجازات في مجال الرقابة البرلمانية
خلال الـدورة الغير العادية
من10/2/2013 لغاية 10/8/2013
==================
1. الأســـئلة:
=========
بلغ عدد الأسئلة التي تقدم بها السادة النواب (1165) سؤالاً, وردت الإجابة على (953) سؤالاً.
أدرج على جدول الأعمال (247) سؤالاً .
2. الاستجوابات:
==========
بلغ عدد الاستجوابات التي قدمها السادة النواب خلال هذه الدورة (17) استجواب وقد وردت الإجابة على تسعة منها, وهذه الاستجوابات هي :
1- استجواب مقدم من سعادة النائب المهندس خليل عطية حول الجهود التي قامت بها الحكومة الأردنية في سبيل عودة السجين الأردني إبراهيم السعودي حيث تم توجيهه إلى دولة رئيس الوزراء, وتمت الإجابة عليه.
2- استجواب مقدم من سعادة النائب الآنسة ميسر السردية حول تزويدها بالسجل التجاري لشركة الأصالة للاستثمارات والتجارة العامة وميزانيتها السنوية، حيث تم توجيهه إلى دولة رئيس الوزراء, وتمت الإجابة عليه.
3- استجواب مقدم من سعادة النائب الدكتورة رلى الفرا الحروب حول وجود نفط في حقل السرحان، حيث تم توجيهه إلى معالي وزير الطاقة والثروة المعدنية, وتمت الإجابة عليه.
4- استجواب مقدم من سعادة النائب الدكتورة رلى الفرا الحروب حول مذكرة التفاهم التي وقعتها سلطة المصادر الطبيعية مع الشركة الكورية، حيث تم توجيهه إلى معالي وزير الطاقة والثروة المعدنية, وتمت الإجابة عليه.
5- استجواب مقدم من سعادة النائب الدكتورة رلى الفرا الحروب حول دخول شريك استراتيجي هندي للانضمام للشركة الوطنية ، حيث تم توجيهه إلى معالي وزير الطاقة والثروة المعدنية, وتمت الإجابة عليه.
6- استجواب مقدم من سعادة النائب السيد أحمد الهميسات حول إذا ما تم دخول شريك استراتيجي في شركة المدينة الإعلامية الأردنية، حيث تم توجيهه إلى دولة رئيس الوزراء, وتمت الإجابة عليه.
7- استجواب مقدم من سعادة النائب السيد محمد الرياطي حول طريق الشلالة (شارع مكة / العقبة)، حيث تم توجيهه إلى معالي وزير الأشغال العامة والإسكان, وتمت الإجابة عليه.
8- استجواب مقدم من سعادة النائب السيد أحمد الهميسات حول المبالغ المالية التي خصصت لمتضرري حرب الخليج من الأردنيين منذ عام 1991 ولغاية عام 1997، حيث تم توجيهه إلى معالي وزير العمل ووزير النقل, وطلب الوزير التمديد للإجابة.
9- استجواب مقدم من سعادة النائب السيد سعد الزوايدة حول إنهاء عقود الشركات الزراعية في الجنوب، حيث تم توجيهه إلى معالي وزير المياه والري ووزير الزراعة, وتمت الإجابة علية.
10- استجواب مقدم من سعادة النائب السيد سعد االزوايدة حول عدد العاملين في مدارس الثقافة العسكرية / القوات المسلحة، حيث تم توجيهه إلى دولة رئيس الوزراء, ولم يرد عليه إجابة.
11- استجواب مقدم من سعادة النائب المحامي محمود الخرابشة حول المشاريع التنموية التي أعطيت أولوية لدعمها من المنح المقدمة من دول مجلس التعاون الخليجي، حيث تم توجيهه إلى معالي وزير التخطيط والتعاون الدولي ووزير السياحة والآثار, وتمت الإجابة عليه.
12- استجواب مقدم من سعادة النائب السيد محمد الرياطي حول قرارات مجلس إدارة سلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة، حيث تم توجيهه إلى دولة رئيس الوزراء ولم يرد عليه إجابة.
13- استجواب مقدم من سعادة النائب السيد محمد الرياطي حول قرارات مجلس إدارة مؤسسة الموانئ – العقبة، حيث تم توجيهه إلى دولة رئيس الوزراء ولم يرد عليه إجابة.
14- استجواب مقدم من سعادة النائب السيد محمد الرياطي حول قرارات مجلس إدارة شركة تطوير العقبة، حيث تم توجيهه إلى دولة رئيس الوزراء ولم يرد عليه إجابة.
15- استجواب مقدم من سعادة النائب السيد محمد الرياطي حول عدد الموظفين العاملين في شركة تطوير العقبة، حيث تم توجيهه إلى دولة رئيس الوزراء ولم يرد عليه إجابة.
16- استجواب مقدم من سعادة النائب السيد محمد الرياطي حول عدد الموظفين العاملين في مؤسسة الموانئ، حيث تم توجيهه إلى دولة رئيس الوزراء ولم يرد عليه إجابة.
17- استجواب مقدم من سعادة النائب السيد محمد الرياطي حول عدد الموظفين العاملين في سلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة، حيث تم توجيهه إلى دولة رئيس الوزراء ولم يرد عليه إجابة.
3. طلبات المناقشة:
===========
بلغ عدد طلبات المناقشة التي تقدم بها السادة النواب خلال هذه الدورة (15) طلب مناقشة وهي:
1- طلب مناقشة البيان الوزاري لحكومة الدكتور عبد الله النسور.
2- تم تقديم طلبين حول تداعيات الأزمة السورية سياسياً واقتصاديا وأمنياً وموضوع اللاجئين السوريين وتأثيره على الأردن(أدرج على جدول الأعمال وقرر المجلس عدة توصيات رفعت للحكومة لمتابعتها).
3- طلب مناقشة حول موضوع رفع أسعار المشتقات النفطية وبعض السلع الأخرى(أدرج على جدول الأعمال وتم مناقشته).
4- طلب مناقشة حول موضوع عمال المياومة والفئة الثالثة في الوزارات والمؤسسات الحكومية (أدرج على جدول الأعمال وقرر المجلس عدة توصيات رفعت للحكومة لمتابعتها).
5- تم تقديم ستة طلبات مناقشة حول ظاهرة العنف الجامعي والحد منها (أدرج على جدول الأعمال وتم مناقشته).
6- تم تقديم طلبين مناقشة حول موضوع فوضى سوق العمل والتأثير السلبي للعمالة الوافدة على فرص العمل للعمال الأردنيون والعمالة الوافدة العاملة في القطاع الخاص وخصوصاً قطاع المحروقات والإنشاءات (أدرج على جدول الأعمال وتم الموافقة على الموضوع على أن يتم تحديد موعد للمناقشة لاحقاً).
7- طلب مناقشة حول موضوع مشكلة الطاقة والكهرباء (أدرج على جدول الأعمال تم استبعاد الطلب لأنه غير صالح للنقاش).
8- طلب مناقشة حول موضوع الأسرى الأردنيين في سجون الاحتلال الصهيوني (قرر المجلس إحالة الملف بكامله إلى لجنة فلسطين لدراسته ووضع المجلس بصورة ما توصلت إليه اللجنة ).
4. طلبات مناقشة لم تدرج:
================
1- طلب حول مشكلة متقاعدي مؤسسة الموانئ .
2- طلب حول تداعيات الأزمة السورية على محافظة المفرق من حيث المياه وتراكم النفايات وانتشار الأمراض .
3- طلب حول هموم ومشكلات القطاع الشبابي .
4- طلب حول مشاكل امتحانات التوجيهي.
4- طلب حول وضع مؤسسة الإذاعة والتلفزيون .
5. الاقتراحات بقانون:
=============
قدم السادة النواب خلال هذه الدورة (17) اقتراح بقانون وهي:
1- اقتراح بقانون حول تعديل المواد (410،409،407،406،335،334،333) من قانون العقوبات الأردني/ تم إحالته إلى اللجنة القانونية.
2- اقتراح بقانون حول تعديل قانون المالكين والمستأجرين/ تم إحالته إلى اللجنة القانونية.
3- اقتراح بقانون حول إنشاء غرفة سياحية تعنى بقطاع السياحة/ تم إحالته للجنة الخدمات العامة والسياحة والآثار.
4- اقتراح بقانون حول إنشاء نقابة للمحاسبين الأردنيين/ تم إحالته إلى اللجنة القانونية.
5- اقتراح بقانون حول تعديل المادة (26) البند (2) قانون غرف الصناعة رقم (10) الصادر عام 2005 / تم إحالته إلى اللجنة المالية والاقتصادية.
6- اقتراح بقانون حول تعديل قانون ديوان المحاسبة/ تم إحالته إلى اللجنة المالية والاقتصادية.
7- اقتراح بقانون حول تعديل إلغاء قانون الإعفاء من الأموال الأميرية رقم 28 لسنة 2006/ تم إحالته إلى اللجنة المالية والاقتصادية.
8- اقتراح بقانون حول تعديل أحكام البند (4) من الفقرة (3) من المادة (3) من قانون البلديات وتعديلاته رقم (13) لسنة 2011/ تم إحالته إلى اللجنة الإدارية.
9- اقتراح بقانون حول تعديل المادة (343) من قانون العقوبات الأردني/ تم إحالته إلى اللجنة القانونية.
10- اقتراح بقانون حول مشروع قانون معدل لقانون مؤسسة المتقاعدين العسكريين والمحاربين القدامى رقم (26) لسنة 1977/ تم إحالته إلى اللجنة القانونية.
11- اقتراح بقانون حول مشروع قانون جديد لاستقلال القضاء/ تم إحالته إلى اللجنة القانونية.
12- اقتراح بقانون حول إلغاء الفقرتين (4،3) من المادة (17) من قانون منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة رقم (32) لعام 2000 / تم إحالته إلى اللجنة المالية والاقتصادية.
13- اقتراح بقانون حول إلغاء الطاقة النووية رقم (42) لسنة 2007/ تم إحالته إلى لجنة الطاقة والثروة المعدنية.
14- اقتراح بقانون حول مشروع قانون نقابة المزينين الأردنيين للسيدات في الأردن لسنة 2013/ تم إحالته إلى اللجنة القانونية.
15- اقتراح بقانون حول مشروع قانون حقوق الأردنيات المتزوجات بأجانب/ تم إحالته إلى اللجنة القانونية.
16- اقتراح بقانون حول مشروع قانون إنشاء نقابة الأساتذة والأكاديميين في الجامعات الأردنية/ تم إحالته إلى اللجنة القانونية.
17- اقتراح بقانون حول تعديل المادة (17) من قانون المحكمة الدستورية رقم (15) لسنة 2012/ تم إحالته إلى اللجنة القانونية.
6. المذكـــــرات:
=============
بلغ عدد المذكرات التي قدمها السادة النواب خلال هذه الدورة (103) مذكرة تمت الإجابة على (38) مذكرة.
1. المذكرات المقدمـة من اللجـان ( 11 ) مذكـرة .
2.المذكرات المقدمـة من مجموعة من النواب ( 52) مذكـرة .
3.المذكرات المقدمة من نواب فرادى(39) مذكرات.
4. المذكرات المقدمة من كتل نيابية (1) مذكرة.
7. الاقتراحات برغبة:
=====================
بلغ عدد الاقتراحات برغبة (5) اقتراحات أحيلت على اللجان المختصة ووردت الإجابة على واحد.
8.العرائض والشكاوى
=============
بلغ عدد الشكاوي والعرائض المقدمة إلى مجلس النواب (2) شكوى وأرسلت للحكومة ولم ترد إجابة.
الإنجازات في
مجال الرقابة البرلمانية
الأسئلة 1165
الاستجوابات 17
طلبات المناقشة 15
الاقتراح بقانون 17
المذكرات 103
الاقتراح برغبة 5
العرائض والشكاوي 2
كيف يواجه القطاع العام الأردني معوقات التوظيف والعدالة الاجتماعية
كيف يواجه القطاع العام الأردني معوقات التوظيف والعدالة الاجتماعية
الرد على تعليق 